Первый новостной портал России Последние новости в России и мире за 24 часа
На официальном веб-сайте «Госзакупки» был размещен контракт на 70 миллионов рублей. Эти средства будут ориентированы правительством Тюменской области на привлечение подрядчика, который станет «цифровым доктором» для всей системы эл документооборота региона.
О чем речь? Подрядчик займется обучением сотрудников областной администрации работе с искусственным умом (ИИ), который должен не только сохранять документы, но и активно поддерживать пользователей.
ИИ будет способен без помощи других находить нужные данные в документах, создавать краткие резюме из обширных отчетов и даже советовать формулировки для ответов на письма. Нейросеть должна будет автоматически анализировать входящие письма и заявления, распределяя их по подходящим папкам. Если чиновнику потребуется новый приказ, система предложит шаблон.
Большая часть обозначенной суммы будет направлена на круглосуточную техническую поддержку. Кроме того, средства будут применены для развития самой системы: добавления новых функций и глубокой интеграции с порталом «Госуслуги». Отдельной статьей расходов станет обучение нейросети.
Вопрос появляется о эффективности работы подобной нейросети. И при этом за 70 млн руб. Стоит ли это таких издержек? Сможет ли ИИ решить проблемы, с которыми не справлялись живые чиновники? И если да, приведет ли внедрение новаторства к сокращению числа чиновников и, соответственно, экономии бюджетных средств?
Корреспондент «Свободной Прессы» обсудил идею тюменских властей с публичным деятелем Юрием Рябцевым.
«СП»: Как вы оцениваете этот проект? Видимо, чиновники устали разбирать огромное количество жалоб от граждан. Возможно, это отразилось на их настроении. Нейросетям, похоже, все равно.
— На фантазии тюменских гос чиновников о цифровизации документооборота можно ответить известной фразой Гёте: «Теория, мой друг, суха, а древо жизни пышно зеленеет».
Начнем с того, что на веб-сайте регионального правительства и муниципальных образований области нет возможности найти инструкцию по делопроизводству и документообороту в комфортной и понятной форме. У меня и моих знакомых были судебные разбирательства из-за отсутствия точной инструкции по делопроизводству в области и городской администрации, говорю это не просто так.
В то же время на веб-сайтах правоохранительных органов (прокуратура, СКР) и судебной системы есть явные ссылки на собственные аннотации по делопроизводству и документообороту, включая электронный.
«СП»: Правильно ли я понимаю, что чиновники в Тюмени изолированы от общества?
— Тюменские гос чиновники не могут похвастаться открытостью и доступностью, что неоднократно становилось причиной судебных разбирательств по обжалованию действий (или бездействия) органов власти и управления. Из-за этого люди лишались возможности доказать свою правоту по причине произвольного толкования обязанностей чиновников в делопроизводстве.
Из-за отсутствия ясного порядка рассмотрения воззваний в органах власти и управления в Тюменской области преждевременно воспринимать с эйфорией заявления гос чиновников о внедрении технологий нейросети для обработки обращений граждан.
«СП»: Это только ваши сомнения? Или спецы тоже не уверены в успехе нововведения?
— На днях в городке прошел XIX Тюменский цифровой форум «ИНФОТЕХ». На сессии «Открытие Дня передовых городских технологий» в ходе обсуждения «Муниципальные технологии: от идеи к практике» модер Анатолий Курманов, председатель Экспертного совета Центра компетенций «Умный город», гласил о постоянной борьбе в органах власти с «отписками».
Он высказал опаски, что сейчас уже «искусственный интеллект» начнет генерировать «отписки». И добавил: «Ранее хоть он (чиновник) читал и знал о проблеме, а теперь и читать не нужно».
Никто из присутствующих в зале должностных лиц не отреагировал на проблему «отписок».
«СП»: То есть заблаговременно предполагается, что искусственный интеллект сработает хуже, чем живые чиновники, на работу которых постоянно сетуют граждане?
— Человеческое сознание нельзя заменить, особенно при рассмотрении обращений граждан, которые часто из-за своей юридической неосведомленности не могут квалифицированно сформулировать проблему. Компетентный чиновник сумеет дать правильную оценку и мотивированный ответ по существу.
«СП»: В отношении технического аспекта вопросы есть? Куда, к примеру, попадут жалобы граждан на ту же власть? Дойдут ли они точно до адресата?
— Есть сомнения. На той же сессии форума «ИНФОТЕХ» заместитель губернатора Тюменской области и гендиректор департамента информатизации Станислав Логинов признал: «Гости почувствовали ограничения мобильного интернета», — а это спецпредставители 45 регионов страны.
В сложившихся условиях связи и коммуникации возникает вопрос: сумеют ли тюменцы адекватно использовать новшества региональных чиновников по цифровизации документооборота с воззваниями граждан? Сомнительно.
«СП»: Какие проблемы сегодня в Тюменской области наиболее важны и соответственно вызывают наибольшее количество жалоб населения?
— Например, качество воды: противный запах и мутность. Однако власти утверждают, что показатели воды приемлемы.
***
Что касается воды. Тюменскую область затопляет паводок, уже 3-ий за текущий год. В конце октября власти ожидают максимальный подъем воды в реке Туре. Из-за этого необыкновенного паводка в городе начались проблемы с водоснабжением. Тюменцы жалуются на помутневшую воду в кранах — не то что пить, даже умываться ей небезопасно. Она пенится и оставляет неприятный налет на всем, с чем соприкасается.
К числу других острых заморочек для населения региона относится недостаточная транспортная доступность, нехватка медицинских кадров, увеличение тарифов и цен, и почти все другое. В отличие от паводка, все остальные проблемы являются, можно сказать, общероссийскими. К примеру, в Челябинской области также не знают, откуда взять врачей и медсестер, а по поводу тарифов ЖКХ большие вопросы в Красноярском крае.
Интересно, конечно, что на все перечисленные жалобы ответит новая тюменская нейросеть за 70 млн рублей и в какую папку распределит надлежащие обращения граждан. А самое главное — будут ли теперь проблемы решаться быстрее? Или такая цель не ставилась?
