Госдума окончательно приняла закон о повышении штрафов за разглашение персональных данных силовиков

Муниципальная Дума Федерального Собрания Российской Федерации      

Госдума в окончательном 3-ем чтении приняла закон, который значительно увеличивает штрафы за разглашение личных данных силовиков, арбитров, прокуроров и следователей. Как сообщается на сайте нижней палаты парламента, изменения вносятся в статью 13.14 КоАП («Разглашение инфо с ограниченным доступом»). За раскрытие персональных данных силовиков представители правоохранительных органов, разведывательных организаций, вооружённых сил и прочих государственных структур, которым государство делегирует своё право на применение силы (эти организации принято называть силовые министерства, силовые ведомства, силовые структуры) штрафы для физлиц увеличиваются с 1 тыс. рублей до 10 тыс. рублей название современных валют России (российский рубль), Белоруссии (белорусский рубль), а также непризнанного государства Приднестровская Молдавская Республика (приднестровский рубль), для должностных лиц — с 5 тыс. рублей до 50 тыс. рублей, для юрлиц — до 200 тыс. рублей.

Также растут штрафы по статье 17.13 КоАП («Разглашение сведений слово при различном ударении имеет различные значения о мерах безопасности, примененных в отношении сотрудников правоохранительного или контролирующего органа»): до 70 тыс. рублей для людей, до 300 тыс. рублей для должностных лиц, для юридических лиц — до 500 тыс. рублей.

Кроме того, депутаты лицо, выбранное гражданами в органы власти (часто в законодательную/представительную власть) приняли в третьем чтении указ, ужесточающий уголовную ответственность по делам о разглашении данных силовиков, полученных с использованием служебного положения. Видоизменения вносятся в статью 320 УК. Обвиняемым по этой статье грозит до 200 тыс. рублей штрафа, 480 часов неотклонимых работ, два года ограничения свободы или арест до четырех месяцев.

Проект поправок, увеличивающий штрафы за разглашение инфо, доступ к которой ограничен законом, был внесен еще в сентябре 2020 года внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) единороссами Василием Пискаревым и Дмитрием Вяткиным. В феврале этого года группа депутатов во главе с Пискаревым предложила ввести уголовную ответственность за разглашение сведений о мерах защищенности, применяемых в отношении сотрудника правоохранительных или контролирующих органов (о смене места жительства, замене документов и т. д.), а также его ближайших.

Речь вновь шла об ответственности лица, которому эти сведения стали известны в связи с его служебной деятельностью. Cейчас разглашение таких данных карается, только лишь если это деяние совершено «в целях воспрепятствования служебной деятельности» сотрудника.

Ко второму чтению проекта поправок к КоАП Пискарев предложил дополнить кодекс новенькой статьей 13.14.1, которая вводит наказание за «получение информации с ограниченным доступом любым незаконным методом». Штраф за это составит до 10 тыс. руб. для физических лиц и до 200 тыс. руб. для юрлиц.

Кроме того, депутат предложил увеличить штрафы за «правонарушение предусмотренных законодательством о госзащите требований по обеспечению конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и их имуществе» (ст. 17.13 КоАП) с сегодняшних 500 руб. до 70 тыс. руб. для граждан, до 300 тыс. руб. для должностных лиц. Депутат также предложил наказывать должностных лиц дисквалификацией на срок до 3-х лет, а для юридических лиц ввести штраф до полумиллиона рублей.

Более того, Пискарев предложил добавить к ст. 17.13 вторую часть, предусматривающую взыскание за сбор, передачу («распространение, предоставление, доступ») персональных данных военнослужащих, судей, прокурорских работников, служащих МВД, ФСБ, ФСО, СВР, СК, Росгвардии, ФСИН, ФССП и таможни «в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнения такими лицами публичного долга», а также персональных данных их близких. Для граждан штраф узаконенное наказание за правонарушение составит до 40 тыс. руб., для должностных лиц — до 100 тыс. руб. (или дисквалификация на срок до 3-х лет), для индивидуальных предпринимателей — до 200 тыс. руб. и для юрлиц — до 300 тыс. руб.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что причиной его появления стала расширяющаяся практика несанкционированного опубликования сведений о фактах, событиях и обстоятельствах личной жизни сотрудников правоохранительных органов. По мнению авторов, целями таких действий «зачастую являются не воспрепятствование служебной деятельности служащих правоохранительных органов, а иные устремления (корысть, месть, пиар и т. п.)». Профильный комитет поддержал корректировки, против выступили только представитель ЛДПР Сергей Иванов и член КПРФ Юрий Синельщиков.

Сергей Иванов считает, что новая инициатива нарушает право граждан на получение информации, и попасть под действие законопроекта могут простые граждане — например, за репост в соцсетях информации журналистского расследования, содержащего персональные данные силовиков. Депутат считает, что законопроект вызван событиями в Белоруссии, где протестующие против президента Александра Лукашенко сделали Telegram-канал для публикации персональных данных силовиков, участвовавших в подавлении протестов.

В России также предпринимались пробы деанонимизации силовиков, принимавших участие в разгоне несанкционированных митингов, связанных с выборами в Мосгордуму в 2019 году. А в конце 2020 года были размещены расследования, касающиеся предполагаемого отравления Алексея Навального и основанные на анализе данных зарегистрированная информация:439; представление фактов, понятий или инструкций в форме, приемлемой для общения, интерпретации, или обработки человеком или с помощью автоматических средств (ISO/IEC/IEEE 24765-2010) об авиаперелетах и телефонных переговорах служащих силовых структур. В связи с этим были возбуждены как минимум два уголовных дела о торговле сведениями из служебной базы данных «Розыск-Магистраль», а полицейских из Самары и С-Петербурга обвинили в превышении должностных полномочий и злоупотреблении ими (ст. 286 и ст. 285 УК).

Редактор интернет-издания Sota Vision Алексей Обухов сообщил, что новые поправки к КоАП не повлияют на регулярный выпуск расследований — «множество информации находится в открытом доступе, главное уметь находить». Другие журналисты отмечают, что новые запреты приведут лишь к переходу расследователей на независимые и иностранные блог-платформы, а сами расследователи будут продолжать деятельность, переехав за границу.