Не пропусти

СП увидела риски для финустойчивости системы обязательного соцстрахования — Страхование

СП увидела риски для финустойчивости системы обязательного соцстрахования - Страхование Счетная палата РФ провела разбор перехода Фонда социального страхования отношения (между страхователем и страховщиком) по защите имущественных интересов физических и юридических лиц (страхователей) при наступлении определённых событий (страховых случаев) за счёт денежных фондов (страховых фондов), формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховой премии) (ФСС) с «зачетного механизма» исполнения бюджета на «прямые выплаты» и указала на опасности для его финансовой устойчивости, говорится в сообщении контрольного ведомства.

С июля 2011 года ФСС начал реализацию пилотного спецпроекта: в участвующих в нем субъектах РФ назначение и выплату пособий осуществляют не работодатели, а территориальные органы фонда. С 1 января 2021 года на «прямые выплаты» обязаны перейти все регионы.

«Несмотря на преобладание сильных сторон нового механизма выплат по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ) и его значимый вклад в реализацию «регуляторной гильотины», переход на эту систему несет в себе опасности финансовой неустойчивости системы социального страхования, особенно в условиях нестабильной эпидемиологической обстановке и экономического кризиса, вызванного коронавирусом», — указывает СП.

Отмечается, что недостающие суммы районам с дефицитом ежегодно компенсировались из централизованного резерва ФСС, который формировался в основном за счет свободных средств субъектов РФ, не участвующих в пилотном спецпроекте. «Основными «регионами-донорами» в 2012-2019 выступали Московская область, Москва и С-Петербург, в которых обеспеченность расходов страховыми взносами составляла более 100%», — добавляет ведомство.

Значительную роль в обеспечении стойкости бюджета ФСС при «зачетном механизме» играет кредиторская задолженность. «По сути, кредиторская задолженность один из критериев оценки финансового состояния хозяйствующего субъекта, отражающего позицию данного субъекта в кредитных отношениях с финансовыми институтами (банки, инвестиционные фонды, страховые компании и др.) или другими хозяйствующими субъектами или физическими лицами (например, наёмными работниками) – это отложенные обязательства ФСС по финансированию соц расходов в результате недостаточности начисленных страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет фонда. Беря во внимание заявительный характер ее возмещения, у фонда появляется нерегламентированная по времени отсрочка по текущим обязанностям», — поясняет СП.

При переходе на «прямые выплаты» исчезает возможность отсрочки по текущим обязанностям, а также возникает необходимость погашения задолженности, образовавшейся на дату прекращения «зачетного механизма». На конец 2020 года, по оценке СП, задолженность перед страхователями составит не более 52 млрд рублей, но основная доля (56,2%) придется на территориальные органы ФСС по Москве, С-Петербургу и Московской области, что не позволит им в 2021 году внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) быть донорами средств для других районов.

По прогнозу Счетной палаты, в 2021 году переход на «прямые выплаты» приведет к понижению объема средств для покрытия расходов по страхованию от ВНиМ. Для выполнения соцобязательств фонду некоммерческая организация, учреждённая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели либо пригодится поддержка федерального бюджета, либо он будет вынужден использовать накопленный резерв по взносам на непременное соцстрахование от несчастных случае и профессиональных заболеваний, что в свою очередь может сделать риски уже для этого вида страхования, подчеркивает ведомство.

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показан

x

Популярные новости

Путин поручил обеспечить страховку средств на ИИС-III — Страхование

Российские власти до 1 марта текущего года обеспечат создание механизма страхования средств на индивидуальных инвестиционных счетах третьего ...