От угроз к действию. США ищут «слабые места» у «Северного потока-2» — Газ

США отыскивают «слабые места» у «Северного потока-2» – это нужно с точки зрения обеспечения поставок СПГ из США в Европу и ради решения собственных внутренних вопросов. Однако юридических рычагов воздействия на европейских партнеров «Газпрома» у Вашингтона нет, а приведение угроз в деяние может означать полномасштабную торговую войну, считают опрошенные «Прайм» специалисты.

Как пишет немецкая газета Die Welt, американские гос чиновники проводят видеоконференции с топ-менеджментом компаний (может означать: Компания (фр. compagnie) — название формирования, в России ей соответствует рота (пример, Лейб-компания)), которые заняты в строительстве трубопровода. По данным издания, формально это именуется консультациями, однако в ход идут весьма довольно серьезные угрозы. Речь заходит о заморозке активов европейских партнеров «Газпрома» в США, запрете на получение банковских услуг и финансирования, а также об отказе в визах для менеджмента компаний.

На текущий момент Сенат США одобрил альтернат оборонного бюджета на 2021 финансовый год, который включает дополнительные санкции (Санкция — элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия для лица, нарушившего содержащееся в такой норме правило.Санкция — мера воздействия, применяемая к правонарушителю и) в отношении «Северного потока 2». За исключением того, обсуждаются новые санкции на все участвующие в строительстве суда, на тех, кто способствует предоставлению этих судов, оказывает для них страховые и портовые услуги, а также на тех, кто обеспечит сертификацию для начала эксплуатации газопровода.

Европейцы очень восприимчивы к подобным угрозам. После внедрения в декабре прошлого года действующего альтерната санкций Штаты потребовали от компаний немедля прекратить прокладку газопровода. Швейцарская Allseas фактически сразу заявила о приостановке работ. Они заморожены по сей день и начнутся не ранее 3 августа, когда закончится период апелляции по решению датского регулятора, выдавшего освеженное разрешение на строительство.

Власти ФРГ регулярно утверждают, что отвергают санкционное давление США на «Северный поток 2». В спецпроект вложены серьезные средства, терять которые бизнес не желает. РФ неоднократно указывала, что проект коммерческий и выгоден Евро союзе (политическое, государственное, семейное или иное объединение).

ВНУТРЕННЕЕ ДЕЛО АМЕРИКИ

По мнению опрошенных «Прайм» профессионалов, США будут давить на «Северный поток – 2», и тем посильнее, чем ближе президентские выборы. Апогея эта история достигнет к осени, когда обусловятся два главных лидера предвыборной гонки.

Предположительно это будут действующий президент США Дональд Трамп и более вероятный кандидат от Демократической партии Джо Байден. По данным соцопросов, Байден опережает по голосам помощи Трампа в трех ключевых штатах — Аризоне, Флориде и Мичигане. Во время выборов 2016 года Трамп выиграл во всех 3-х штатах. Таким образом, борьба за финишном этапе предвыборной гонки намечается серьезная.

«Не допустить ввода спецпроекта в эксплуатацию – один из пунктов ПО, который яростно отстаивают, лоббируют и провозглашают на общественных выступлениях, чтобы набрать очки популярности посреди населения. Прикрываются, конечно, благородными фразами: не допустить, чтобы Старенький Свет стал зависим от России, а Украина осталась без транзита газа. Но настоящие мотивы очевидны и понятны любому. Американцы привыкли воспрещать кому-то распоряжаться собственными ресурсами на своей территории, а уж ущерб собственным интересам домыслить просто. В данном случае это недопоставки американского энергосырья», — рассуждает управляющий направления «Промышленность» Института технологий нефти и газа Ольга Орлова.

ЮРИДИЧЕСКОЕ Слабость

При этом эксперты указывают, что формально у властей США нет никаких юридических инструментов против компаний, так или по другому связанных с «Северным потоком-2». Дело в том, что их санкции базируются лишь на американском законодательстве, а никак не на международном праве. По словам независимого промышленного профессионала Леонида Хазанова, на мировом уровне санкции может вводить только ООН в соответствии со статьей 39 собственного устава, да и то в случае угроз миру и интернациональной безопасности, каковых сугубо коммерческий проект «Северный поток-2» точно не несет.

Но в силу того, что США оказывают огромное воздействие на глобальную финансовую систему, а их валюта – одна из главных для мировой экономики, американские санкции носят интернациональный характер и фактически признаются многими правительствами и компаниями.

«Конкретно поэтому Allseas, как только над ними навис риск подпадания под американские санкции (при этом не сразу) быстренько свернули работы по укладке труб «Северного потока-2». Давить же США могут на всех сходу, им ведь наш «Северный поток-2″ — как кость в горле, хотя никакого существенного вреда американским экономическим и политическим интересам он принести не может», — указал эксперт.

Не исключено, что юридических инструментов давления, которые могли бы реально помешать европейским компаниям вести деятельность в Евро союзе, просто нет, согласна Орлова. Таким образом, «страшилки», которые озвучиваются в СМИ со ссылкой на США, предусмотрены лишь, что называется, для «внутреннего пользования» – допустимо, для того, чтобы побудить европейцев выработать единую позицию по трубопроводу и убрать внутренние раздоры.

ТОРГОВЫЕ ВОЙНЫ

Естественно, Трампу хочется, чтобы поставки сжиженного природного газа из США в Европу росли не по денькам, а по часам, — для этого и необходимы санкции против «Северного потока-2».  Но лишний напор Штатов может спровоцировать торговую войну меж США и Европейским Союзом, возможно, не мение жесткую, чем с Китаем, прогнозирует Хазанов.

«Я бы лично не исключал подобного сценария совершенствования событий, так как для стран-членов Европейского Союза одно дело, когда речь идет об Allseas – относительно маленькой по размерам компании, не влияющей на их экономики, другое же дело – Shell, Uniper или OMV, играющие гигантскую роль на энергетическом рынке Старого Света», — гласит он.

По его мнению, возможно, что Трампу придется бросить все силы на предвыборную кампанию, что отвлечет его от трубопровода (инженерное сооружение, предназначенное для транспортировки газообразных и жидких веществ, пылевидных и разжиженных масс, а также твёрдого топлива и иных твёрдых веществ в виде раствора под), либо ЕС или хотя бы Германия наберутся смелости и дадут экономический отпор американским санкциям.

Скорей вообще всего, страшных угроз до конца года прозвучит еще много. Однако политическая неопределенность в США может спровоцировать только лишь обратный эффект, а именно неповиновение государств Европы, согласна Орлова. » Те, кто сейчас грозит санкциями, через несколько месяцев могут оказаться за бортом и решать уже совершенно другие проблемы»,  — предостерегает она.

НЕ ТАК СТРАШЕН ТРУБОПРОВОД

Запуск трубопровода, по оценке профессионалов, так или иначе состоится, но не приведет к тем «ужасающим» последствиям, которых боится – или декларирует, что боится – Вашингтон. По словам доцента Департамента мировой экономики и глобальных финансов Финуниверситета при Правительстве РФ Валерии Минчичовой, «Северный поток-2» — это трубопроводный газ, у которого есть собственные достоинства и недостатки.

ПХГ в ЕС заполнены более чем на 80% после резкого спада цен на торговых рынках, следующая зима не ожидается очень морозной, что также ослабит спрос на природный газ. А вот регазификационные терминалы и хранилища в Евро союзе недозагружены на 75%. И импорт СПГ в Европу будет только лишь расти. Исходя из политики диверсификации поставщиков, газ из США брать всё равно будут, равно как и СПГ из РФ.

Второй аспект – украинский транзит: он составляет более трети всех объемов трубопроводного экспорта в Европу и не закончится с запуском «Северного потока-2». Альтернативные пути поставок не могут повсевременно работать со 100-процентной загрузкой. В том числе это обосновано законодательными и судебными препонами, как, например, решение Евро суда об ограничении до 50% способности использования наземного отвода «Северного потока-1» в Германии. Плюс к тому договор «бери или плати» до 2025 года гарантирует поставки.

Еще один момент – постепенный переход Евро союза на альтернативные источники энергии, что увеличит спрос на русский и американский газ, как наиболее экологически незапятнанный источник. В конечном итоге, выход на полную мощность всех русских трубопроводов в ЕС  — процесс длительный, запрещать один из них прямо сейчас нет оснований.

Рано или поздно в США это усвоют. «После выборов волнения будут спадать, так как нарушение внешнеторгового взаимодействия и с Россией, и с Китаем, и с ЕС будут гибельны для экономики США. В конце концов, эффективные экспортно-импортные взаимоотношения в современном мире важнее одной, пусть и очень важной и прибыльной сферы торговли», — заключила Минчичова.