Первый новостной портал России Последние новости в России и мире за 24 часа
Практика сотворения резервных фондов является одной из лучших в сфере управления муниципальными финансами, однако российские регионы могут столкнуться с трудностями при внедрении бюджетных правил (правило в зависимости от ударения и контекста может обозначать следующее: Правило — требование для исполнения неких условий (норма на поведение) всеми участниками какого-либо действия (игры,), прокомментировал РИА Новости управляющий директор группы рейтингов органов власти агентства НКР Андрей Пискунов.
Ранее в четверг газета «Вести» написала со ссылкой на проект плана деятельности Минфина на 2020–2025 годы, что министерство намеревается внедрить бюджетные правила на региональном уровне, под данный механизм подпадут лишь те субъекты, чьи финансы в значительной степени зависят от конъюнктурных доходов. Решений, как конкретно будут работать бюджетные правила в регионах, пока не выработано, но в большинстве случаев механизм может быть подобен федеральному, отмечала газета.
В Минфине РИА Вести сообщили, что проработка предложений по распространению на регионы практики внедрения бюджетных правил запланирована только на следующий год, поэтому гласить о каких-либо деталях пока преждевременно.
«Сама по себе практика сотворения резервных фондов «на черный день», призванных сгладить колебания доходной базы или оплатить экстраординарные расходы, относиться к разряду наилучших практик управления государственными финансами», — рассказал Пискунов.
При этом он напомнил, что районы уже наделены правом формировать резервные фонды для исполнения расходных обязанностей в случае недостаточности доходов бюджета или аккумулировать остатки средств на счетах для покрытия недостатка бюджета.
«Следует помнить, что регионы не получают налоги, конкретно связанные с добычей и реализацией сырья, за счет которых формируется ФНБ. Базу региональных бюджетов составляют налог на прибыль и НДФЛ, и району будет крайне трудно отделить часть налога на прибыль нефтяной организации, которая была уплачена с прибыли, полученной от спец реализации продукции свыше цены отсечения», — указал эксперт.
По его словам, районы, которые располагали возможностью создать резервные фонды, уже это сделали. «Районы, не обладающие сверхдоходами от присутствия на их территории сырьевых компаний, просто напросто не смогут следовать такому правилу. Также необходимо отметить, что данная новация востребует внесения изменений в Бюджетный кодекс, который в реальный момент не содержит понятия регионального бюджетного правила или регионального ФНБ. Остается открытым вопрос и о том, кто и как будет править средствами таких фондов», — заключил Пискунов.
