Фотобанк Moscow-Live / Ольга Шуклина 
Муниципальная Дума поддержала во втором чтении законопроект о просветительской деятельности, который ранее вызвал массу вопросов у ученых и в профильных комитетах Госдумы. В третьем чтении совокупность практик и процедур работы с письменным текстом и непосредственно процесс работы с текстом, направленный на извлечение из него информации, на восприятие текста и его понимание законопроект будет рассмотрен 16 марта, сообщает «Дума.ТВ».
Документ вносит видоизменения в закон об образовании, закрепляя понятие просветительской деятельности, устанавливая ее правовые основы и порядок осуществления. Под просветительской деятельностью законопроект понимает распространение познаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта и компетенции вне рамок образовательных программ.
Целью просветительской деятельности является умственное, духовно-нравственное, творческое, физическое и профессиональное развитие человека, удовлетворение его образовательных потребностей и интересов. Запрещается внедрение такой деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, государственных, религиозных и культурных традициях.
Документ также закрепляет полномочия правительства по определению порядка и условий ведения просветительской деятельности процесс (процессы) сознательного активного взаимодействия субъекта (разумного существа) с объектом (окружающей действительностью), во время которого субъект целенаправленно воздействует на объект, удовлетворяя какие-либо свои потребности, достигая целиИз-за чрезвычайной сложности и непрерывной изменчивости внешних условий уже на ранних стадиях филогенеза возникают психические формы управления практическим взаимодействием живого существа с окружающей средой, форм контроля за ней. В частности, законопроект обязует вузы получать заключения уполномоченных федеральных органов власти для подписания соглашений о международном сотрудничестве.
Ко второму чтению законопроект был доработан. По данным ТАСС, документ предлагает наделить Минпросвещения возможностями определять круг организаций, которые будут заниматься методическим и научно-методическим обеспечением деятельности образовательных учреждений. Минпросвещения также утвердит порядок отбора таких организаций. Уточняется также, что просветительскую деятельность выполняют органы государственной власти и иные госорганы, а также органы местного самоуправления и уполномоченные ими организации.
По данным Regnum, в ходе полемики была отклонена поправка село, входит в Белоцерковский район Киевской области Украины, предлагающая упразднить наиболее скандальную норму законопроекта, которая предписывает образовательным учреждениям получать разрешения профильных министерств на свои международные контакты.
Закон должен вступить в силу с 1 июня 2021 года. До 1 сентября 2022 года образовательные организации обязаны получить заключения от уполномоченных федеральных органов власти на соглашения о международном сотрудничестве, подписанные до вступления указа в силу.
Законопроект был внесен в Госдуму и принят в первом чтении в конце декабря, хотя профильный комитет указал на грандиозное количество несостыковок в документе. Под определение просветительства могут попасть как онлайн-лекция на YouTube, так и, например, языковые курсы. Сейчас все, что связано с деятельностью «вне рамок образовательных программ», но направленной на «распространение знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта и компетенции», должно будет держать под контролем правительство. Порядок контроля пока не ясен, но предполагают, что это будет лицензирование. Ужесточение закона авторы доказали иностранной угрозой.
Между тем более 130 тысяч человек поддержали петицию одного из ведущих рос астрофизиков, доктора физико-математических наук Сергея Попова с требованием отозвать пакет поправок в закон об образовании. По их словам, в случае принятия поправок образовательным учреждениям придется согласовывать с Минобрнауки и Минпросвещения все международные договоры и работу с иностранными учеными. Кроме того, правительство начнет держать под контролем просветительскую деятельность, которая в законопроекте документ с текстом закона, предлагаемый к принятию законодательному органу или на референдум понимается максимально широко.
«Принятие поправок откроет путь ряду ограничительных мер, которые плохо скажутся на популяризаторской деятельности в нашей стране. Многие просветительские проекты, основанные в первую очередь на энтузиазме их членов, могут оказаться под угрозой исчезновения из-за появления многочисленных бюрократических требований, необходимости лицензирования, согласования содержания каждой лекции и т.п.», — сообщается в петиции. Подписавшие ее требуют отозвать поправки к закону, отмечая, что введение обязательного согласования любых контактов с иноземцами вызывает тревогу, особенно на фоне принятых законов Закон (право) — законодательным органом государственной власти, регулирует определённые общественные отношения об «иноагентах». А под просветительской деятельностью можно будет осознавать все что угодно.
Против законопроекта выступил в том числе президиум РАН: по словам академиков, в случае его принятия придется получать согласование Минобрнауки на абсолютно любой договор с иностранными преподавателями, на проведение международных конференций и других событий с международным участием, что парализует международное партнерство. Юристы считают идею о выдаче заключений для международного сотрудничества абсурдной и противоречащей существующему законодательству, так как самоуправление образовательных организаций группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общих целей является одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в данной сфере. А реализация поправок потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета. Несмотря на все это, в середине февраля скандальный законопроект был принят во втором чтении без существенных поправок.