По его словам, могут быть введены «вмененные налоги, как это изготовлено в нашей соседней стране — Казахстане, либо это могут быть налоги с различия между вхождением в криптоактив и выходом из него, как это делается в случаях вложений в денежные инструменты».
Он отметил, что сначала нужно продвинуть основную тему — вопросы признания и легализации этого актива.
Силуанов также сообщил, что Минфин рассчитывает на принятие законопроекта о легализации криптовалют до конца текущего года. Он объяснил, что требуется пройти несколько этапов: принять согласованные решения внутри правительства и Центрального банка, внести законопроект в парламент. По его воззрению, «в лучшем раскладе, это может быть принятие в весеннюю сессию», а если будут более широкие дебаты по этому законопроекту документ с текстом закона, предлагаемый к принятию законодательному органу или на референдум, он выразил надежду на его принятие до конца года.
Официальное извещение о начале разработки такого документа Минфин опубликовал в четверг. При этом у министерства сохраняются принципные разногласия с ЦБ по этой теме.
Силуанов рассказал, что финансовое ведомство предполагает легализовать обмен криптовалюты на рубли, так же как это происходит с зарубежной валютой.
«Да, мы предусматриваем именно легальный обмен, не расчеты, а именно обмен, точно так же как и в зарубежную валюту. Мы можем обменять фиатную валюту экономический термин, используемый для описания денежной, валютной или финансовой системы и в зависимости от контекста включающий: только денежные знаки в виде банковских и казначейских билетов, а также монет, являющихся законным средством платежа на территории определённого государства (понятие, эквивалентное термину «наличные деньги» или денежному агрегату M0); денежные знаки, а также ценные бумаги (акции, облигации и т. п.) и платёжные документы (чеки, векселя, аккредитивы, девизы и т, в данном случае это рубли, на криптоактивы и позже точно так же выйти из этих криптоактивов в рубли. Технология будет такая же как и покупка, и продажа зарубежной валюты», — сказал он.
Министр также добавил, что легализация криптовалют предпочтительнее запрета.
По его словам, криптовалюта — это порождение интернета, и «если мы хотим запретить криптовалюту, то надо воспрещать интернет». Он отметил, что криптовалюта сегодня — это объективная реальность, это актив Актив — часть бухгалтерского баланса, с которым в стране уже работают миллионы людей, и не замечать этого было бы некорректно.
Силуанов подчеркнул, что криптовалюта очень волатильна, это очень сложный актив, особенно для неподготовленных с денежной точки зрения инвесторов и, безусловно, вложения в криптоактивы — это очень опасное и рискованная инвестиция.
«Мы считаем что легализация или узаконивание — придание законной силы, официальное признание, часто с оттенком декриминализации лучше, чем запрет, который просто обходится», — сказал он, пояснив, что законодательное регулирование, легализация этого актива как имеющегося инструмента позволит властям, во-первых, ограничить операции с ними для непрофессиональных участников рынка, а во 2-х — определить «серое» поле их использования, с которым уже будут работать правоохранительные органы.
ЦБ РФ в январе опубликовал отчет, в котором предложил законодательно запретить оборот и майнинг криптовалют в стране, при этом не ограничивать владение ими. Кабмин же в феврале одобрил концепцию, которая предугадывает не запрет оборота криптовалют разновидность цифровой валюты, учёт внутренних расчётных единиц которой обеспечивает децентрализованная платёжная система (нет внутреннего или внешнего администратора или какого-либо его аналога), работающая в полностью автоматическом режиме, а его регулирование с жесткими обязательствами для всех членов рынка и акцентом на защиту рядовых инвесторов.
Минфину совместно с Банком РФ было поручено до 18 февраля внести в правительство соответствующий проект федерального указа. Министр финансов Антон Силуанов 16 февраля заявил, что Минфину и ЦБ будет сложно достигнуть понимания по регулированию крипторынка. По его словам, попытки урегулировать разногласия продолжаются, но стороны для их снятия выйдут на спец уровень правительства, если не смогут достичь компромисса.