Законопроект о реформе аудиторской деятельности был внесен в Госдуму еще в 2017 году. На тот момент сфера регулировалась Минфином, однако законодатели предлагали передать ее под контроль ЦБ.
С нового года Минфин РФ по-прежнему будет отвечать за выработку государственной политики в этой сфере и принятие нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность процесс (процессы) сознательного активного взаимодействия субъекта (разумного существа) с объектом (окружающей действительностью), во время которого субъект целенаправленно воздействует на объект, удовлетворяя какие-либо свои потребности, достигая цели. При этом ЦБ — устанавливать дополнительные потребности к аудиторским организациям, обслуживающим общественно значимые организации на финансовом рынке, а также производить надзор за деятельностью таких аудиторских организаций.
Участвовать в регулировании будут и саморегулируемые организации аудиторов, заявили РИА Вести в пресс-службе Минфина. К их полномочиям будут относиться, в частности, допуск в профессию, организация системы непрерывного увеличения квалификации аудиторов, установление норм профессиональной этики и правил независимости в отрасли, а также контроль свойства работы своих членов.
Кроме того, вводится и ряд изменений в деятельность аудиторов лицо, занимающееся аудитом (ревизией бухгалтерских книг, документов и отчётности) и консультационной деятельностью, связанной с наладкой бухгалтерского учёта. Так, указ разрешает проводить обязательный аудит финансовой отчетности только аудиторским организациям, тогда как ранее это могли делать и индивидуальные аудиторы.
В России теперь будет два реестра аудиторских компаний. 1-ый будет вести ЦБ, в него будут входить работающие на финансовом рынке компании, которые сумеют оказывать услуги «общественно значимым» организациям. К таким организациям отнесены банки, страховые организации и общества обоюдного страхования, профучастники рынка ценных бумаг, НПФ, ПИФы, бюро кредитных историй, публичные АО и организации группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общих целей Термин употребляется преимущественно для обозначения социальной группы, которая распределяет выполнение задач между участниками для достижения определённой коллективной цели, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам.
Второй реестр будет вести Федеральное казначейство, включенные в него организации смогут оказывать услуги госкорпорациям, госкомпаниям, публично-правовым компаниям, организациям с долей госучастия от 25% и иным. Попасть в этот список смогут компании, которые работали на рынке не мение трех лет и в их штате до 1 января 2023 года было не менее трех аудиторов, а после данной даты — не менее пяти. При этом в реестр ЦБ требования чуть более строгие: у организации до 1 января 2023 года должно работать не менее семи аудиторов, а после — не мение 12.
Изменения вводятся и для Национального финансового совета: теперь он будет давать оценку независимости аудиторов при определении организации для обязательного аудита отчетностей ЦБ и организаций, в которых у регулятора более 50% капитала. Указ вступает в силу 1 января 2022 года за исключением положений, для которых установлен другой срок вступления в силу.
