Авторами инициативы выступили 1-ый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак и глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. Указ предусматривает механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной принадлежности, на которых размещены их гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса, то есть до 30 декабря 2004 года.
Совместно с тем перечисляется список документов, необходимых для приобретения гражданами человек, принадлежащий к постоянному населению данного государства, пользующийся его защитой и наделённый совокупностью политических и иных прав и обязанностей.Также форма устного и письменного обращения к человеку в советском и постсоветском обществе таких земельных участков.
При этом люди не будут обязаны самостоятельно обеспечивать кадастровый учет объекта, поскольку он будет проводиться органом местного самоуправления (МСУ). Получить право принадлежности на гараж и землю под ним можно по одному заявлению, что избавит людей от картонной волокиты.