«Несмотря на значительную поддержку со стороны государства, вопросы социально-экономического совершенствования малых городов пока решаются недостаточно эффективно и требуют более пристального внимания», — констатирует СП.
Аудитор Светлана Орлова напомнила, что с 2018 года по поручению президента выполняется господдержка малых фамилия и топоним городов фамилия; имеет женскую форму Городова и исторических поселений, ставших победителями Всероссийского конкурса по созданию комфортабельной городской среды.
«В 2018-2019 годах субъекты подали на конкурс более 1000 заявок. Фаворитами стали 240 проектов. На их реализацию из федерального бюджета направлено почти 15 миллиардов рублей. На 1 января 2021 года реализовано 166 проектов (69,2%). При этом заявленный социально-экономический эффект от их спец реализации в полном объеме не достигнут», — отметила она.
По мнению СП, основные причины недостаточной эффективности реализуемых проектов – отсутствие подабающего контроля и несовершенство нормативного регулирования, в том числе действующих правил предоставления средств районам на реализацию может означать: Продажи и исполнения[прояснить] Исполнение замысла, получение результата проектов. «В частности, анализ показал, что в заключаемых с регионами соглашениях не установлены количественные и высококачественные показатели результативности предоставления им межбюджетного трансферта. Не прописаны в них и меры ответственности за правонарушение принятых обязательств», — указывает контрольное ведомство.
Не справляются регионы и с обязательством по софинансированию проектов за счет средств региональных и местных бюджетов и внебюджетных источников. «По инфо 46 регионов (73% от числа субъектов – получателей господдержки по итогам конкурса), фактический объем завлеченных средств частных инвесторов составил всего 1,9 миллиарда рублей или 48% от заявленного», — рассказала Орлова.
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ БИЗНЕСА
Счетная палата РФ предлагает создавать преференциальные режимы для ведения бизнеса в малых городках и исторических поселениях.
Отмечается, что на данный момент статус малых городов и исторических поселений не обеспечивает каких-либо преимуществ, налоговых льгот, дополнительных способностей привлечения инвесторов, приоритета при распределении межбюджетных трансфертов.
«Целесообразно выделение малых городов и исторических поселений в необыкновенную категорию, создание в их границах территории комплексного социально-экономического развития или иных зон с преференциальным режимом воплощения предпринимательской деятельности», — указывает Счетная палата.
Контрольное ведомство также предлагает сформировать всеохватывающую концепцию развития данных муниципальных образований и назначить ответственный орган исполнительной власти, который будет обеспечивать организацию и контроль за реализацией проектов.
«Надеемся, что наши рекомендации помогут, как дальнейшей спец реализации проектов, так и в целом развитию малых городов и поселений многозначное понятие. Эта тема хоть и не самая масштабная из тех, что мы обычно рассматриваем, но весьма чувствительная. Ведь в малых городах проживает около 23 миллионов человек, то есть практически четверть всего городского населения. Именно поэтому результаты нашей работы чрезвычайно важны для районов», — подчеркнул глава СП Алексей Кудрин.
По мнению аудитора Светланы Орловой, при соответствующем качестве управления с использованием цифровых технологий малые города и исторические поселения могут стать драйверами роста экономики, которые обеспечат вербование частных инвестиций, создание новых рабочих мест, развитие это тип движения и изменения в природе и обществе, связанный с переходом от одного качества, состояния к другому, от старого к новому малого и среднего бизнеса, а также дополнительные налоговые и неналоговые поступления в местные бюджеты.
«За исключением того, малые города и исторические поселения могут стать базой для развития разных направлений внутреннего туризма и различных форм семейного отдыха, новыми площадками для исследования культурного наследия и патриотического воспитания молодежи», — добавила она.
Читайте также:
Составлен показатель доступности бензина для жителей регионов России
